汉市科发〔2020〕1号

 

 

365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址科学技术局

关于印发《2020年全市科技工作要点》的通知

 

各县区科技局，汉中经济开发区经发局，局属各单位、机关各科室：

    现将《2020年全市科技工作要点》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

 2020年2月24日

 

2020年全市科技工作要点

 

2020年全市科技工作的总体思路是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和中省科技工作会议精神，认真落实市委五届九次全会精神，把坚持和加强党对科技工作的全面领导贯彻科技创新发展全过程，紧紧围绕我市绿色循环、生态宜居发展定位，以国家创新型城市建设为统揽，以中省级高新区、科技型企业等创新主体培育为重点；以深化科技金融融合、完善科技资源统筹功能、丰富创新平台为抓手；以赋予科研机构和人员更大自主权等科技体制机制改革为突破，激发创新活力，增强创新动能，推动全市科技工作新时代追赶超越发展，为全市高质量建设“三市”、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供科技支撑。

一、构建区域创新体系，推动协同发展

1．全力推进创新型城市建设。积极实施创新型试点城市建设“三工程五计划”（产业转型升级工程、社会治理科技支撑工程、生态环境保护技术支持工程，以及企业创新主体培育计划、科技平台建设计划、创新型县区联动建设计划、人才振兴计划、体制机制创新计划）各项任务，加强部门联动和督导落实。争取及早通过国家创新型城市验收评估，把创新型城市建设工作打造为门户经济的靓丽名片。

2．积极支持园区平台建设。坚持以园区基地创新发展为承载，引导各类创新要素向园区集聚。支持汉中高新技术产业开发区高质量发展；积极支持宁强循环经济园区启动省级高新区创建工作。指导好农业科技园区建设，为进一步创建省级农业高新技术产业示范区奠定基础。

3．实施乡村振兴科技创新行动。认真落实《365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址乡村振兴科技创新行动计划》，按照建立一批示范点、搭建一批创新平台、建设一批农业园区、实施一批科技项目、转化一批科技成果“五个一”的思路，强化科技项目、人才支持力度，争取培育省市级科技示范镇村3个以上，促进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接。

4．推动县域创新驱动发展工作。实行省市县三级联动，引导各县区按照链条思维、清单管理的要求，围绕县域产业重点，列出技术需求清单，向各高校发布，以西安交通大学、西北农林科技大学、陕西科技大学和陕西理工大学为主联合科研院所组织科技攻关和技术引进，破解发展技术瓶颈。积极支持西乡县猕猴桃试验示范站，勉县油菜试验示范站建设。

二、深化科技体制改革，增强区域发展后劲

5．强化规划引领。全力抓好“十三五科技创新规划”、“全面建成小康社会”各项指标评估总结，科学谋划制定科技创新“十四五”规划，为下一步科技工作谋好篇、布好局。强力推进“学研在汉中”和“汉中科教文化中心建设”重大课题研究，制定《汉中科教文化中心实施方案》，搭建各类产学研基地15个。

6．深化体制机制改革。加强与中、省科技体制机制改革部署的对接，推动科技部门职能从研发管理向创新服务转变。根据中省相关政策，认真抓好《全面提升科技创新能力引领高质量发展的若干意见》政策制定，落实好《365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址促进科技成果转化若干规定（试行）》等赋予科研单位和科研人员更大自主权有关文件精神落实。

7．优化科技管理工作。围绕重点工作，优化调整科技计划体系，明确定位和支持重点。优化科研项目和经费管理，精简科研项目经费预算编制，合并财务验收和技术验收。积极推动以成果为导向的项目组织方式，试扩大技术攻关类项目、创新平台建设类项目等后补助支持范围。

8．深化科技金融结合。打造“基金先行、投贷结合、各方联动”的科技投融资合作平台，积极运行365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址绿色循环发展科技投资基金，向共性关键技术和重大成果转化项目倾斜，为全市科技型企业提供更多的融资平台。持续做好省科技厅创新券培训推广工作，引导鼓励高校、院所为创业者和企业提供各类创新创业服务。

三、构建产业创新体系，强化创新主体地位

9．实施项目带动战略。围绕中省确定的重点研发方向，围绕我市“六大产业”技术需求，积极关注申报氢能及高性能特种材料、人工智能、新能源汽车和智能汽车技术、新一代信息技术等重点研发项目，争取实施省级科技计划项目50项以上，组织优势产业领域开展重大科技攻关、突破技术瓶颈，实现产品升级和产业化。

10．培育壮大创新主体。着眼智能装备制造、新材料、新能源汽车、生物医药等高新技术产业，落实奖励激励政策，聚焦培育发展高新技术企业、瞪羚企业和科技型中小企业，促进科技型企业集群发展。全年重点培育高新技术企业、科技型中小企业100家。开展科创版企业调研和推荐入库工作。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠政策，引导企业不断加大研发投入。

11．提高资源统筹水平。不断完善365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址科技资源统筹中心和科技信息服务平台功能，积极对接省科技厅“平台+数据+标准”（简称PDS）管服系统，支持并指导城固县、西乡县和有条件的县区搭建科技资源统筹节点，对接省市科技资源统筹中心，促进市内外技术、资本、信息、人才等创新要素优化配置和有效整合。

12．加强科技创新平台建设。对接中省重大科技战略规划，统筹利用好各方面科技资源，积极筹划推进各类实验室建设，为培育和创建国家级、省级实验室奠定基础。着重推动“启迪汉中氢能与燃料电池工程技术中心”与清华大学相关院系合作，启动“清华大学氢能与燃料电池研究中心”建设，促进相关技术成果在汉验证示范、转化落地。全年新增各类实验室、企业研发中心、试验示范站等创新平台10个。

13．拓展众创新空间。推广创业苗圃、创客空间、创业公寓等新型孵化模式，完善“创业苗圃—众创空间—孵化器—加速器”孵化链条，全力推动企业、高校和科研院所自建孵化基地，全年建设企业孵化器、双创平台5个以上。

四、增强科技服务能力，优化创新创业环境

14．抓好科技成果转移转化。认真做好科技成果的培育、登记、评价和省科学技术奖推荐工作，大力宣传省市成果转化激励政策，促进科技成果转化应用。年度技术合同成交总额达到2.6亿元以上，完成科技成果评价和登记30项以上。

15．加大科技人才支持服务力度。以《汉中进一步加强科技特派员工作的实施意见》为引领，引导支持各类科技创新创业人才深入农村基层一线开展科技创业和科技服务。全年选派科技特派员260名以上；面向全市贫困县区选派不少于90名“三区”人才。加大科技人才评选表彰力度，持续开展青年科技创新团队和青年科技创新人才推荐认定工作。

16．全力做好外专引智和服务工作。突出“高精尖缺”导向，加大高层次外国专家引进力度，制定吸引国（境）外专家、留学人员来汉工作规范性文件，做好来汉工作的外国专家、留学人员来汉管理服务工作。认真组织中省外专项目的申报、实施及经费的监管工作，办理使用国家、省和市专项经费出国（境）培训人员的申报事宜。

17．加强科技宣传工作。认真组织年度各项科普活动，开展各类实用技术培训，培训人数达2万人以上。狠抓信息质量提升，着力加强以市局门户网站为重要平台的科技宣传工作，进一步提升《汉中科技》杂志影响力，不断提高科技工作显示度。

18．提高科技交流水平。积极对接“一带一路”、长江经济带等发展战略，组织参加科技创新大赛、“一带一路”科技创新创业博览会、国际人才交流大会等科技交流活动，不断深化与杨凌、南通等地科技创新务实交流合作，主动承接技术转移转化。

19．全力以赴抓好市委市政府安排的中心工作。深入贯彻落实中省市重大决策部署，坚决打好重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。坚持底线思维，抓好政治、意识形态、经济、科技、党的建设等领域重大风险防范化解各项工作。以产业科技扶贫工作为重点，完成科技扶贫、包村扶贫各项任务，坚决防止松懈怠慢、转移重心等问题发生。强化秦岭生态保护学习，推广水、大气、土壤、固废、噪声污染防治先进技术转化应用，助力打好青山、蓝天、碧水、净土保卫战。继续做好城市综合创建、优化营商环境、招商引资等工作。

五、落实从严治党要求，全面加强党的建设

20．加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，持续系统学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，加强先进典型和反面案例学习，自觉用以武装头脑、指导实践，破解难题。落实意识形态工作责任制，坚持旗帜鲜明讲政治，严肃党内生活，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中省市各项决策部署。

21．不断深化作风建设。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力完善长效制度，不断巩固学习教育和作风建设成果。认真落实党建工作责任制，继续施行领导干部联系局属单位制度，全面推进从严管党治党各项工作，努力营造风清气正的从政环境和政治生态，为科技事业发展提供政治保障。

22．夯实基层组织建设。严格落实“述职评议”制度，夯实抓书记、书记抓党建工作责任制。指导各党支部认真执行“三会一课”和主题“党日＋”制度，落实“六必谈六必访”、党员政治生日和积分管理制度，充分发挥组织生活的“熔炉”作用。鼓励基层党组织创新方式方法，通过评优树模、观看专题教育片、警示教育、外出培训考察等方式，增强组织生活吸引力、凝聚力。

23．加强党风廉政建设。全面夯实“两个责任”，层层传导压力，细化责任分工。坚持标本兼治，强化监督执纪问责，广泛运用“四种形态”。严格落实八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。持续开展“违反中央八项规定精神”“领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利”等专项整治，严肃查处违规违纪问题，保持正风肃纪高压态势。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：省科技厅。

市委办公室、市委宣传部，市人大教科文卫委，市政府办公室，

市政协经科委，市考核办。

365bet英国_365易贷官网_365bet登录地址科学技术局                        2020年2月24日印发